Sostenibilidad y resiliencia

¿Cuánto cuesta una Licencia de Obra en España en 2022?

LICENCIAS DE OBRA

Las licencias de obra son, a día de hoy, un trámite imprescindible a tener en cuenta a la hora de llevar a cabo la realización de un proyecto arquitectónico. Pero, en España, ¿existe un patrón estandarizado para la obtención de la misma?

Publicado el 05 septiembre 2022

Desgranar los costes totales de llevar a cabo un proyecto de construcción es algo que todo promotor debe considerar antes de iniciar el proceso. Entre todos, quizá el coste de construcción, incluyendo saber cuánto cuesta una licencia de obra en España, es la cuestión más importante a resolver para valorar la viabilidad de la operación.

En este artículo entramos en detalle en el trámite de licencia de obra, entendiendo qué significa, qué pasos son necesarios para obtenerla, qué trabas podemos encontrar y, principalmente, cuánto cuesta; son cuestiones que resolveremos de forma rigurosa dando herramientas a futuros propietarios y promotores para calcular los costes totales de inversión.

¿QUÉ ES UNA LICENCIA DE OBRA?

 

La licencia de obra es el trámite mediante el cual se solicita la autorización que acredite la legalidad de una obra. Se trata de un permiso necesario para llevar a cabo la construcción de la misma.

La licencia de obra, también conocida como licencia urbanística, se solicita a la administración local de cada municipio, es decir, el ayuntamiento de la localidad correspondiente. Cada municipio establece sus propias especificaciones en relación a la documentación a entregar a la hora de presentar la solicitud, aunque el proyecto técnico y el pago de la tasa suelen ser comunes a todas.

Se trata de un requisito fundamental para de todo tipo de tamaños y complejidad técnica, siempre que haya una actuación estructural ya que éstas requieren ceñirse estrictamente a las normas de seguridad y a la legalidad vigente de manera que garanticen la seguridad de las personas y la adecuación a las normativas municipales y estatales.

A pesar de tratarse de un paso indispensable en las pautas a seguir para la realización de una obra, es importante recordar que la licencia de obra tiene naturaleza declarativa, es decir, no crea ni constituye un derecho nuevo, solo lo reconoce.

¿QUÉ TIPO DE LICENCIAS DE OBRA EXISTEN?

 

Para entrar en detalle y entender en qué consiste y cuánto cuesta una licencia de obra en España en 2022, es conveniente especificar previamente los tipos de obra existentes en España.

La clasificación de las obras se organiza según dos categorías, dependiendo de las características de las mismas: la obra menor y la obra mayor.

 

1. OBRA MENOR

 

La obra menor hace referencia a reformas más sencillas que no afecten a la estructura del edificio. Esto significa que no requieren necesariamente de un proyecto de obra firmado por un técnico especializado.

Las obras menores incluyen reparaciones, decoración, sustitución de revestimientos, instalaciones de aire acondicionado, calefacción, saneamientos, etc.

 

2. OBRA MAYOR

 

Se considera obra mayor a obras de mayor envergadura, cuando la reforma afecta a cualquier elemento estructural.

Las obras mayores incluyen obras de nueva planta, ampliaciones de altura y/o volumen de un edificio, restauración, rehabilitación, demolición, actuaciones relativas a la protección de incendios o cambios de uso de inmueble.

 

tipos de licencia de obra

 

Por lo tanto, acorde con lo anteriormente explicado, dependiendo de las especiaciones de cada obra y de su magnitud, puede hacer falta un tipo de licencia u otro.

¿CÓMO SE SOLICITA LA LICENCIA DE OBRA?

PASOS PREVIOS RECOMENDADOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA DE OBRA

 

Es recomendable realizar distintas reuniones con el técnico municipal.

 

ANTES DE ADQUIRIR EL TERRENO.

Aunque la normativa que afecta a un terreno es de libre consulta y suele estar publicada online, es recomendable consultar con el técnico posibles afectaciones en la concesión de licencias previa a la compra del terreno.

En algunos casos, los terrenos pueden estar afectados por planes urbanísticos o pueden estar pendientes de obras de urbanización que bloquean temporalmente o de forma indefinida la concesión de licencias de obra en los mismos.

 

PASO PREVIO AL INICIO DEL PROYECTO.

Es importante tener en cuenta que cada municipio tiene una normativa municipal distinta por lo que previamente al inicio de la redacción del proyecto, el arquitecto debe leer y entender la normativa municipal.

Al tratarse de normativas muy específicas que cambian según cada comunidad, cada municipio y cada urbanización, siempre es recomendable solventar dudas técnicas antes de iniciar la redacción del anteproyecto.

En cualquier caso, es importante aclarar que los servicios técnicos en ningún caso van a entrar en cuestiones de diseño, sino únicamente en comprobar el cumplimiento de los valores urbanísticos fijados para dicho emplazamiento – uso del suelo, superficie de la parcela, altura de edificación, edificabilidad, ocupación, retranqueos de fachadas, entre otros.

PASOS NECESARIOS PARA LA SOLICITUD DE UNA LICENCIA DE OBRA

 

La solicitud de la licencia de obra comienza con la puesta en contacto del promotor de la obra con un técnico especializado – arquitecto, ingeniero o arquitecto técnico. El profesional especializado en el sector procede a la generación de la documentación técnica necesaria previa a la solicitud. Éste mismo visa la documentación en el Colegio de Arquitectos de la localidad correspondiente.

Para poder finalizar el proceso de solicitud del permiso, el promotor interesado deberá pagar la tasa establecida correspondiente a la licencia de obra solicitada. Como cualquier impuesto que está transferido a autonomías o municipios, su coste depende de lo que tengan establecido esas administraciones locales.

Una vez abonada la cantidad asociada a la tasa correspondiente, se presenta el proyecto visado al ayuntamiento. En un plazo de entre 1 a 3 meses, se notifica la resolución definitiva por parte de los servicios técnicos municipales, encargados de verificar el cumplimiento de la normativa urbanística.

¿CÓMO SABER CUÁNTO CUESTA UNA LICENCIA DE OBRA EN ESPAÑA EN 2022?

 

Como hemos comentado anteriormente, la solicitud de la licencia de obra conlleva el pago de una tasa que tiene como fin, comprobar que la obra se ajusta a la normativa. Sin embargo, el abono de la cantidad fijada no implica necesariamente la aprobación del proyecto, de igual modo que la denegación del mismo tampoco asegura la devolución del dinero.

Para determinar el precio de la concesión de una licencia de obra, hay que tener en cuenta los diferentes aspectos que engloban este tipo de permiso:

 

1. Las tasas municipales por prestación de servicios urbanísticos.

La tasa municipal se trata de un impuesto local cuyo importe dependerá de cada municipio y comunidad autónoma. La cantidad correspondiente a esta tasa se paga nada más presentar la solicitud de la licencia, es decir, es independiente a la aprobación del proyecto. Suelen oscilar entre el 4% y el 6% del PEM.

 

2. El ICIO (Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras).

El ICIO es un tributo municipal que grava la realización de cualquier construcción, instalación u obra para la que se solicite una licencia de obra, independientemente de que se haya obtenido.

Se presenta la autoliquidación en el siguiente mes en el que comienza la obra y la cantidad es abonada por quien el solicitante de la licencia de obra. Su valor depende de cada ayuntamiento, suelen costar entre el 2% y el 5% del PEM.

 

Cuanto cuesta una licencia de obra en España

¿CÓMO SE CALCULA EL PEM?

 

El Presupuesto de Ejecución de Material (PEM) es el importe del coste de los materiales y de la mano de obra necesarios para la ejecución de la misma.

Se calcula multiplicando la medición por el precio unitario de cada unidad de obra. Los costes correspondientes a las distintas unidades se totalizan por capítulos que, sumándose, dan el resultado del importe relativo al PEM.

Cabe destacar que el PEM se corresponde al impuesto inicial que no incluye los gastos referidos al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), el beneficio del constructor o los honorarios de los técnicos especializados.

El PEM, además de valorar las tasas de impuestos y licencias de obra, también permite estimar la viabilidad de los proyectos técnicos y valorar los actos de notaría.

¿CUÁL ES LA NORMATIVA QUE INTERVIENE EN LA CONCESIÓN DE UNA LICENCIA DE OBRA?

 

PGOU. Plan General de Ordenación Urbanística

El POUM [2] es un instrumento de ordenación integral del municipio que permite planificar el desarrollo del territorio. Define diferentes aspectos de la ciudad, como sus calles, sus edificios, parques y equipamientos, pero también su entorno rural y su relación física con los municipios vecinos.

 

Decreto de habitabilidad de cada comunidad autónoma

A aplicar en el caso de tratarse de edificios residenciales.

 

LOE. Ley de Ordenación de la Edificación

La LOE [3] es una ley que tiene como objetivo regular y ordenar el proceso de la edificación en todas sus etapas. La aplicación de esta ley tiene relación directa con las responsabilidades de los diferentes agentes que intervienen de modo a garantizar la protección al usuario y al medio ambiente.

 

CTE. Código Técnico de la Edificación

El CTE [4] es el marco normativo que establece las exigencias básicas de calidad que deben cumplir los edificios en relación con los requisitos básicos de seguridad y habitabilidad establecidos en la LOE.